為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，日前，我區(qū)印發(fā)了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員黑名單管理辦法（試行）》，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、行政審批部門將把嚴(yán)重違法失信的專業(yè)技術(shù)人員列入黑名單，并在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布，在行政審批領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眉s束、聯(lián)合懲戒等措施。

　　《辦法》明確，住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員包括建設(shè)工程企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人（含機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人）以及工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員、取得職稱證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員和取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“安管人員”）、特種作業(yè)人員等。

　　根據(jù)《辦法》，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、行政審批部門，將經(jīng)查實(shí)存在“人證分離”或“掛證”行為的人員、經(jīng)查實(shí)存在多地同時(shí)為其繳納社保的人員、在寧夏注冊(cè)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為“掛證”處以撤銷注冊(cè)證書(shū)或重大違法行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員以及對(duì)重大安全事故負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任受到吊銷證書(shū)處罰的人員，列入全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員黑名單。住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員列入黑名單前，列入機(jī)關(guān)應(yīng)履行告知或者公示程序，明確列入的事實(shí)、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員在被告知或者信息公示后的10個(gè)工作日內(nèi)，有權(quán)向列入機(jī)關(guān)提交書(shū)面陳述、申辯及相關(guān)證明材料。陳述、申辯理由被采納的，不列入黑名單。黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，黑名單信息自公布之日起公開(kāi)期限為1年。專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為。消除不良影響的，可向列入機(jī)關(guān)提請(qǐng)移出黑名單。

　　《辦法》要求，對(duì)列入黑名單的住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)施懲戒措施。對(duì)使用已列入黑名單人員的職稱證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)申報(bào)各類企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或作出不予許可決定。對(duì)列入黑名單的注冊(cè)人員依據(jù)各類執(zhí)業(yè)師管理規(guī)定限制其個(gè)人注冊(cè)申請(qǐng)。限制列入黑名單人員取得“安管人員”、特種作業(yè)人員等崗位考核合格證書(shū)。建設(shè)工程企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）的法定代表人經(jīng)人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人被列入“建筑市場(chǎng)黑名單”的不得進(jìn)行資質(zhì)區(qū)內(nèi)外分立。黑名單在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施懲戒，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、行政審批部門不得以各種理由拒絕實(shí)施懲戒。同時(shí)，鼓勵(lì)黑名單主體通過(guò)糾正失信行為、消除不良影響等方式修復(fù)信用。黑名單主體修復(fù)信用后依法移出黑名單的不受公開(kāi)期限1年的限制。 （記者 周一青）